來源：中國(guó)政府網  

新(xīn)華社北京11月11日電 近日 ，中共中央辦公廳印發了《2019－2023年全(chéng)國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)划》，併發出(chū)通(tōng)知(zhī) ，要求各地區各部門結合(hé)實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《2019－2023年全(chéng)國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)划》全(chéng)文(wén)如下(xià) 。

為深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神，切(qiè)實(shí)提(tí)高黨員教育培訓(xùn)工作質量，推進馬(mǎ)克思主義學(xué)習型政黨建設，根據《中國(guó)共產黨章程》和有關(guān)黨內法規(guī) ，制定本(běn)規(guī)划。

一 、總體要求

黨員教育培訓(xùn)工作，以(yǐ)馬(mǎ)克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想 、科學(xué)發展觀 、習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為指(zhǐ)導，認(rèn)真落實(shí)新(xīn)時代黨的建設總要求，把學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想作為首要政治任務 ，以(yǐ)堅定信仰、增強黨性、提(tí)高素質為重點 ，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心(xīn) 、服務大局，堅持分(fèn)類指(zhǐ)導、按需施教 ，堅持聯(lián)系實(shí)際、繼承創新(xīn)，堅持簡(jiǎn)便易行 、務實(shí)管用 ，不斷增強針對性和有效性 ，引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)” ，努力建設政治合(hé)格 、執行紀律合(hé)格 、品德合(hé)格 、發揮作用合(hé)格的黨員隊伍。

從2019年開始，用5年時間 ，有計劃分(fèn)層次高質量開展黨員教育培訓(xùn) ，把全(chéng)體黨員普遍輪訓(xùn)一遍 ，實(shí)現以(yǐ)下(xià)工作目標。

——習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想學(xué)習教育更(gèng)加扎實(shí)深入，黨的創新(xīn)理論更(gèng)加入腦(nǎo)入心(xīn) ，廣(guǎng)大黨員自覺踐行新(xīn)思想 、適應(yīng)新(xīn)時代 、展現新(xīn)作為，在習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想指(zhǐ)引下(xià)，統一意志(zhì) 、統一行動 、步調一致向前進。

——教育培訓(xùn)效果更(gèng)加顯著 ，廣(guǎng)大黨員理想信念進一步堅定 、黨性觀念進一步增強、宗旨意識進一步強化(huà)、能力素質進一步提(tí)升、紀律作風進一步過硬 、先(xiān)鋒模範作用進一步發揮 。

——新(xīn)時代黨員教育培訓(xùn)體系更(gèng)加健全(chéng)，集中培訓(xùn)逐步走向常態 ，日常教育更(gèng)加規(guī)範，推動形成(chéng)教育和管理 、監督、服務有機(jī)結合(hé)的黨員隊伍建設工作鏈條 。

二 、習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想教育培訓(xùn)

（一）把學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想作為首要政治任務。各級黨組織要將習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想學(xué)習教育擺在黨員教育培訓(xùn)最突(tū)出(chū)位置 ，縣(xiàn)級以(yǐ)上黨委每年制定學(xué)習計劃，列出(chū)必讀書目和篇目 ，明確(què)學(xué)習要求，基(jī)層黨組織要結合(hé)黨員日常教育管理認(rèn)真抓好落實(shí) 。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構要將習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想作為主課 ，全(chéng)面納入教學(xué)計劃和教學(xué)佈局 。黨員要把習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想作為必修課
，讀原(yuán)著 、學(xué)原(yuán)文(wén)、悟原(yuán)理，深刻理解習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內涵 、精神實(shí)質、實(shí)踐要求 ，掌握貫穿其(qí)中的馬(mǎ)克思主義立場觀點方法 ，增強政治自覺、理論自信、情感融入
，做到真學(xué)真懂真信真用。

（二）建立健全(chéng)習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想學(xué)習教育長效機(jī)制 。以(yǐ)習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為中心(xīn)內容 ，建立較為完備(bèi)的課程體系 。加強理論教育特點和規(guī)律的研究 ，開發一批(pī)學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想的教學(xué)案(àn)例和現場教學(xué)點。通(tōng)過專(zhuān)題講座 、報(bào)告會、學(xué)習論壇等多種形式進行深入淺出(chū)的解讀闡述 ，領(lǐng)導乾(gàn)部要結合(hé)分(fèn)管領(lǐng)域、分(fèn)管工作帶頭宣講。發揮“兩微一端”等新(xīn)媒體優勢 ，組織黨員在線學(xué)習。注重發揮黨支部直接教育黨員的作用，落實(shí)“三會一課”等制度(dù)，對黨員開展經常性教育。健全(chéng)理論學(xué)習考核評估制度(dù) ，採取有效措施激發黨員學(xué)習熱(rè)情，推動學(xué)習教育往深里走、往心(xīn)里走 、往實(shí)里走 。

（三）引導黨員自覺做習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬(mǎ)克思主義學(xué)風，引導黨員把自己擺進去(qù)、把職責擺進去(qù) 、把工作擺進去(qù)，對照習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想檢視思想言行，做到學(xué)思用貫通(tōng) 、知(zhī)信行統一 。引導黨員結合(hé)崗(gǎng)位職責，認(rèn)真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)於(yú)本(běn)部門本(běn)行業本(běn)領(lǐng)域工作的重要論述和重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，提(tí)高運用科學(xué)理論解決實(shí)際問題能力，更(gèng)好推動事業發展。大力選樹和宣傳學(xué)懂弄通(tōng)做實(shí)的先(xiān)進典型，引導黨員自覺用習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想武(wǔ)裝頭腦(nǎo)、指(zhǐ)導實(shí)踐、推動工作 。黨員領(lǐng)導乾(gàn)部應(yīng)當堅持更(gèng)高標準、更(gèng)嚴要求，帶頭學(xué)習實(shí)踐習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想 。

三、黨員教育培訓(xùn)主要內容

（一）聚焦基(jī)本(běn)任務。根據《中國(guó)共產黨黨員教育管理工作條例》，適應(yīng)新(xīn)時代黨員隊伍建設需要 ，突(tū)出(chū)政治功能 ，切(qiè)實(shí)抓好習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想教育培訓(xùn) ，全(chéng)面落實(shí)政治理論教育 、政治教育和政治訓(xùn)練 、黨章黨規(guī)黨紀教育 、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育 、知(zhī)識技能教育等7個方面基(jī)本(běn)任務 ，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終(zhōng)，以(yǐ)堅持和完善(shàn)中國(guó)特色社會主義制度(dù)、推進國(guó)家治理體系和治理能力現代化(huà)為目標 ，對黨員進行系統教育培訓(xùn)。

（二）圍繞中心(xīn)工作。著(zhe)眼統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全(chéng)面”戰略佈局 ，緊扣今(jīn)後(hòu)5年黨和國(guó)家重大決策部署 、重要會議活動 、重要時間節點，有針對性地開展黨員教育培訓(xùn)。結合(hé)“不忘初(chū)心(xīn)、牢記使命”主題教育 ，重點加強黨的創新(xīn)理論、理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩等教育培訓(xùn)；圍繞貫徹落實(shí)新(xīn)發展理念 、實(shí)施七大戰略 、打好三大攻堅戰等，重點加強黨的路線方針政策、世(shì)情國(guó)情黨情 、總體國(guó)家安全(chéng)觀等教育培訓(xùn) ；聚焦全(chéng)面建成(chéng)小康社會、中國(guó)共產黨成(chéng)立100週年，重點加強黨史 、新(xīn)中國(guó)史 ，黨的優良傳統 、中華優秀傳統文(wén)化(huà) ，社會主義核心(xīn)價值觀 、愛國(guó)主義等教育培訓(xùn)，引導黨員把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，始終(zhōng)保(bǎo)持奮鬥精神和革命精神 ，敢於(yú)鬥爭、善(shàn)於(yú)鬥爭，在時代大潮中建功立業 。

（三）體現不同領(lǐng)域和群體特點 。在農村，重點圍繞貫徹落實(shí)習近平總書記關(guān)於(yú)“三農”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅戰 、實(shí)施鄉村振興(xìng)戰略 、推進農業農村現代化(huà)開展黨員教育培訓(xùn) 。在街道(dào)社區 ，重點圍繞鞏固黨在城(chéng)市(shì)執政基(jī)礎
、加強城(chéng)市(shì)治理 、服務社區群眾、建設美好家園開展黨員教育培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)，重點圍繞建設讓(ràng)黨中央放心(xīn)、讓(ràng)人民群眾滿意的模範機(jī)關(guān)開展黨員教育培訓(xùn)。在事業單位 ，重點圍繞深化(huà)改革、提(tí)高績效、促進事業發展開展黨員教育培訓(xùn)，學(xué)校重點圍繞堅持馬(mǎ)克思主義指(zhǐ)導地位、落實(shí)立德樹人根本(běn)任務、培養社會主義建設者和接班人開展黨員教育培訓(xùn) 。在國(guó)有企業 ，重點圍繞加強黨對國(guó)有企業的領(lǐng)導 、深化(huà)國(guó)有企業改革、實(shí)現國(guó)有資產保(bǎo)值增值開展黨員教育培訓(xùn) 。在非公有制經濟組織 ，重點圍繞貫徹黨的方針政策 、嚴格遵守國(guó)家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護(hù)各方合(hé)法權(quán)益 、促進企業健康發展開展黨員教育培訓(xùn) 。在社會組織 ，重點圍繞堅持正確(què)政治方向、有序參與社會治理 、提(tí)供公共服務 、承擔社會責任開展黨員教育培訓(xùn) 。民族地區要重點圍繞貫徹黨的民族政策、做好民族工作 ，對黨員加強黨的意識 、中華民族共同體意識和馬(mǎ)克思主義國(guó)家觀 、歷史觀、民族觀 、文(wén)化(huà)觀 、宗教觀等教育培訓(xùn)。

對基(jī)層黨組織書記，重點開展黨的創新(xīn)理論、黨建工作實(shí)務 、群眾工作 、基(jī)層治理等教育培訓(xùn)，努力建設一支守信念 、講奉獻 、有本(běn)領(lǐng)
、重品行的基(jī)層黨組織帶頭人隊伍。對新(xīn)黨員，重點開展黨的基(jī)本(běn)知(zhī)識、黨性黨風黨紀 、黨的優良傳統等教育培訓(xùn) ，強化(huà)思想入黨，提(tí)升他們的政治覺悟和理論素養 。對青年黨員 ，要進行系統理論教育和嚴格黨性鍛鍊，引導他們傳承紅色基(jī)因、培養奮鬥精神、練就過硬本(běn)領(lǐng) 。對老年黨員，重點開展黨的創新(xīn)理論、形勢政策等教育培訓(xùn) ，引導他們保(bǎo)持革命本(běn)色 、發揮傳幫(xiàn)帶作用。對流動黨員，重點開展黨員意識 、組織觀念 、紀律規(guī)矩等教育培訓(xùn) ，引導他們主動接受黨組織的教育管理 ，自覺參加組織生(shēng)活 ，充分(fèn)發揮作用 。對下(xià)崗(gǎng)失業人員中的黨員，要將黨的理論教育和黨性教育與開展政策學(xué)習和技能培訓(xùn)結合(hé)起來，幫(xiàn)助他們增強就業創業信心(xīn)和能力 。

四 、黨員教育培訓(xùn)方式方法

（一）完善(shàn)組織形式 。堅持集中培訓(xùn)、集體學(xué)習 、個人自學(xué)和組織生(shēng)活 、實(shí)踐鍛鍊有機(jī)結合(hé)，增強黨員教育培訓(xùn)工作的規(guī)範性 、針對性、系統性 。要結合(hé)實(shí)際 ，研究確(què)定重點項目 、對象和專(zhuān)題，採取省級示範培訓(xùn) 、市(shì)級重點培訓(xùn)、縣(xiàn)級普遍培訓(xùn)、基(jī)層黨委兜底培訓(xùn)的形式 ，開展黨員集中培訓(xùn) 。中央組織部要會同有關(guān)部門每年舉辦全(chéng)國(guó)黨員教育培訓(xùn)示範班。各級黨組織要通(tōng)過理論學(xué)習中心(xīn)組學(xué)習 、“三會一課”、主題黨日等 ，抓實(shí)集體學(xué)習。黨員領(lǐng)導乾(gàn)部要定期為基(jī)層黨員講黨課。引導黨員根據自身實(shí)際和工作需要 ，利(lì)用業餘(yú)時間開展自學(xué) 。堅持民主生(shēng)活會和組織生(shēng)活會
、民主評議黨員、談心(xīn)談話等制度(dù) ，認(rèn)真開展批(pī)評和自我(wǒ)批(pī)評，咬耳扯袖、紅臉出(chū)汗，讓(ràng)黨的組織生(shēng)活真正起到教育提(tí)高黨員的作用 。通(tōng)過設崗(gǎng)定責、承諾踐諾，引導黨員立足崗(gǎng)位 、創先(xiān)爭優。鼓勵和引導黨員參與結對幫(xiàn)扶 、志(zhì)願服務等，為黨員搭建實(shí)踐鍛鍊平台 。注重心(xīn)理疏導和人文(wén)關(guān)懷 ，幫(xiàn)助解決實(shí)際問題 ，增強黨員政治榮譽感 、組織歸屬感 。

（二）豐富教學(xué)方式 。靈活運用講授式 、研討式、模擬式 、互動式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法 ，探索“課堂+基(jī)地”實(shí)訓(xùn)模式，增強教育培訓(xùn)的吸引力感染力。加強案(àn)例培訓(xùn) ，選好用好各條戰線各個領(lǐng)域各個行業的生(shēng)動鮮活案(àn)例 。開展典型教育 ，引導黨員學(xué)習重大先(xiān)進典型和身邊榜樣 ，運用反(fǎn)面教材加強警示教育 。組織黨員就近就便到紅色基(jī)地學(xué)習 、重溫入黨誓詞 、過“政治生(shēng)日” 。

（三）創新(xīn)運用信息化(huà)手段 。推動黨員教育信息化(huà)平台一體化(huà)建設 ，完善(shàn)學(xué)用功能 ，構建更(gèng)為便捷(jié)高效的網絡學(xué)習陣地 。建設全(chéng)國(guó)黨員教育資源庫 ，建立黨性教育基(jī)地網上平台 ，發揮全(chéng)國(guó)黨建網站聯(lián)盟作用 ，用好“共產黨員”教育平台、“學(xué)習強國(guó)”學(xué)習平台等載體 。依託全(chéng)國(guó)黨員管理信息化(huà)工程 ，探索建立黨員學(xué)習電子檔案(àn) 。注重黨員教育信息化(huà)建設整(zhěng)體設計 ，避免(miǎn)重復建設 。堅持線上線下(xià)相(xiàng)結合(hé) ，探索適應(yīng)信息化(huà)發展趨勢和受眾特點的教育培訓(xùn)有效方式 ，注重運用大數據對黨員學(xué)習情況進行動態分(fèn)析 ，精准推送教育內容 ，引導黨員主動學(xué)網用網 。中央組織部要研究制定加強新(xīn)時代黨員教育信息化(huà)建設的指(zhǐ)導意見，統籌推進遠(yuǎn)程教育、電化(huà)教育、網絡新(xīn)媒體平台教育，提(tí)高黨員教育培訓(xùn)現代化(huà)水平 。

（四）健全(chéng)培訓(xùn)制度(dù) 。完善(shàn)需求調研制度(dù)，通(tōng)過問卷調查 、談心(xīn)談話 、走訪調研 、大數據分(fèn)析等方式 ，精准掌握黨員學(xué)習需求和參訓(xùn)意願 。堅持集中輪訓(xùn)制度(dù) ，各級黨委（黨組）每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出(chū)安排，分(fèn)期分(fèn)批(pī)組織實(shí)施；組織基(jī)層黨組織書記每年至少參加1次縣(xiàn)級以(yǐ)上黨委舉辦的集中輪訓(xùn)，對新(xīn)任基(jī)層黨組織書記一般應(yīng)在半(bàn)年內進行任職培訓(xùn) ；預備(bèi)黨員在預備(bèi)期內和轉正後(hòu)1年內一般要各參加1次由(yóu)上級黨組織組織的集中培訓(xùn)；大力實(shí)施農村黨員春訓(xùn)冬訓(xùn) 。落實(shí)學(xué)時制度(dù) ，黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習時間一般不少於(yú)32學(xué)時 ，基(jī)層黨組織書記和班子成(chéng)員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習時間不少於(yú)56學(xué)時 、至少參加1次集中培訓(xùn) 。黨員領(lǐng)導乾(gàn)部除執行乾(gàn)部教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定外(wài)，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)。

五、組織領(lǐng)導和基(jī)礎保(bǎo)障(zhàng)

（一）落實(shí)領(lǐng)導責任 。各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行黨建主體責任 ，黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責 ，加強對黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導。黨支部要落實(shí)抓黨員日常教育工作的直接責任。各級黨員教育管理工作協調機(jī)構要落實(shí)黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度(dù)，組織部門要發揮牽頭抓總作用 ，相(xiàng)關(guān)職能部門要密切(qiè)配合(hé) ，形成(chéng)工作合(hé)力。

（二）夯實(shí)基(jī)礎保(bǎo)障(zhàng)。各級組織部門和黨員教育培訓(xùn)機(jī)構要建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫 。落實(shí)黨員教育講師聘任制，縣(xiàn)級以(yǐ)上黨委選聘一批(pī)政治素質過硬 、實(shí)踐經驗(yàn)豐富 、理論水平較高的黨員教育講師 ，實(shí)行動態管理，注重發揮黨員教育講師的積極性 、主動性 、創造性 。鼓勵建立黨員教育培訓(xùn)志(zhì)願者講師隊伍。抓好黨員教育工作者專(zhuān)業化(huà)能力培訓(xùn) 。充分(fèn)發揮各級黨校（行政學(xué)院）在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道(dào)、主陣地作用 ，縣(xiàn)級黨校（行政學(xué)校）要將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務 。加強和規(guī)範鄉鎮 、街道(dào)等基(jī)層黨校和黨員教育培訓(xùn)基(jī)地 、現場教學(xué)點建設。利(lì)用黨員活動室 、黨群服務中心(xīn) 、遠(yuǎn)程教育站點 、新(xīn)時代文(wén)明實(shí)踐中心(xīn)等開展黨員日常教育培訓(xùn) 。中央組織部要聯(lián)合(hé)有關(guān)部門加強全(chéng)國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材建設規(guī)划，組織編寫新(xīn)時代黨員教育培訓(xùn)基(jī)本(běn)教材 ，攝制重大題材專(zhuān)題教育電視片 ，定期開展黨員教育培訓(xùn)教材展示交流活動 。各地區各部門各單位黨委（黨組）可(kě)結合(hé)實(shí)際，開發各具特色 、務實(shí)管用的黨員教育培訓(xùn)教材。抓好少數民族語言教材的製作和譯制工作 ，開發民族地區黨員教育培訓(xùn)雙(shuāng)語教材 。各級黨組織要為黨員推薦學(xué)習書目 ，提(tí)供學(xué)習資料(liào) 。嚴格按照《中國(guó)共產黨黨員教育管理工作條例》有關(guān)規(guī)定 ，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)經費，保(bǎo)證(zhèng)工作需要 。加大對革命老區 、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育培訓(xùn)工作支持力度(dù) 。

（三）加強學(xué)風建設 。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)於(yú)加強學(xué)風建設的要求，加強指(zhǐ)導和監督 ，嚴肅工作紀律 ，力戒形式主義、官僚主義 ，防止教育培訓(xùn)表面化(huà)、程式化(huà)、庸俗化(huà)，防止學(xué)用脫節、空洞說教，防止不分(fèn)層次對象“一刀切(qiè)” 、“一鍋煮” ，防止多頭調訓(xùn)、重復培訓(xùn)、長期不訓(xùn)，防止檢查過多 、過度(dù)留(liú)痕 。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構要堅持從嚴治校 、從嚴治教、從嚴治學(xué) 。黨員要端正學(xué)習態度(dù) ，嚴守培訓(xùn)紀律 。黨員領(lǐng)導乾(gàn)部要先(xiān)學(xué)一步
、學(xué)深一層 ，發揮示範表率(lǜ)作用。

（四）嚴格考核評估 。要將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨委（黨組）書記抓基(jī)層黨建工作述職評議考核的重要內容。結合(hé)組織生(shēng)活會、民主評議黨員等，組織黨員述學(xué)評學(xué)。將黨員教育培訓(xùn)考核結果，作為黨組織和黨員評先(xiān)評優的重要依據 。各地區各部門各單位黨委（黨組）要結合(hé)實(shí)際抓好本(běn)規(guī)划的貫徹落實(shí)。中央組織部要對本(běn)規(guī)划實(shí)施情況開展中期和5年總結評估工作。

中國(guó)人民解放軍(jun1)和中國(guó)人民武(wǔ)裝警察部隊的黨員教育培訓(xùn)工作，由(yóu)中央軍(jun1)委根據本(běn)規(guī)划精神制定實(shí)施意見